經(jīng)過(guò)幾輪智能化建設(shè)的上海智慧停車下一步將如何發(fā)展
面對(duì)稀有的土地資源和增長(zhǎng)迅猛的汽車保有量，緩解“停車難”不僅是需要停車場(chǎng)的建設(shè)，更重要的是智能化管理。針對(duì)上海智慧停車發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，在2017上海智能交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作與創(chuàng)新論壇上，上海城市綜合交通規(guī)劃研究所智能交通中心主任朱昊進(jìn)行了分享交流。
以下為朱昊演講全文：
一、上海智慧停車發(fā)展現(xiàn)狀
上海智能停車發(fā)展現(xiàn)狀從系統(tǒng)劃分可以分為五個(gè)方面，一是上海公共停車信息平臺(tái)，二是停車場(chǎng)智能管理系統(tǒng)，三是區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，四是道路停車信息系統(tǒng)，五是停車信息綜合服務(wù)系統(tǒng)。
上海公共信息平臺(tái)的建設(shè)，從2015年開(kāi)始啟動(dòng)了試點(diǎn)工程。它的系統(tǒng)組成是停車信息的采集、匯集、交換、共享和服務(wù)。因?yàn)橐郧吧虾５耐＼囆畔①Y源是分散的，沒(méi)有形成整體的信息匯聚、交換、共享，而碎片化的信息無(wú)法提供產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，所以需要建設(shè)公共停車信息平臺(tái)，為公眾提供服務(wù)，為政府提供決策，這就是平臺(tái)本身的功能定位。
在上海市交通委的推動(dòng)下，2015年完成了公共停車信息平臺(tái)的試點(diǎn)工程，2016年完成了中心城區(qū)為主的公共停車場(chǎng)電子收費(fèi)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造和信息聯(lián)網(wǎng)，這是上海開(kāi)展智慧停車建設(shè)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。所有的公共停車場(chǎng)庫(kù)一定要按照上海市交委發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行改造。這樣數(shù)據(jù)的格式和上傳的通信協(xié)議全市是一致的，到2016年底大約有2300個(gè)公共停車場(chǎng)庫(kù)停車信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
按照上海市交通委的進(jìn)度安排，2017年要達(dá)到全市停車信息聯(lián)網(wǎng)，基本建成公共停車信息平臺(tái)，并且保證數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠，還要形成運(yùn)行和維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。這其中就要面臨一個(gè)問(wèn)題：公共停車信息平臺(tái)如何建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，如何形成長(zhǎng)效的機(jī)制？
上海市公共停車信息平臺(tái)的建設(shè)和推進(jìn)，采用的是多主體協(xié)同推進(jìn)的方案，比如市級(jí)和區(qū)級(jí)交通主管部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、停車場(chǎng)庫(kù)企業(yè)，以及停車信息平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)單位共同來(lái)推進(jìn)。
其中涉及到哪些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)呢？
一是《上海市停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法》，就是2013年出臺(tái)的市政府85號(hào)令，明確要求所有停車場(chǎng)庫(kù)都要對(duì)外提供停車服務(wù)數(shù)據(jù)。上海公共停車信息平臺(tái)涉及第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有技術(shù)設(shè)備的供應(yīng)商等關(guān)聯(lián)企業(yè)，還有電子收費(fèi)系統(tǒng)的檢測(cè)單位，電子收費(fèi)系統(tǒng)信息化改造是否符合標(biāo)準(zhǔn)，只有通過(guò)檢測(cè)以后系統(tǒng)才能連接到平臺(tái)上。
還有一項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，就是《公共停車信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過(guò)專家評(píng)審。 整個(gè)推進(jìn)模式是通過(guò)政府+企業(yè)的合作建設(shè)公共停車信息平臺(tái)，政府提供公益性服務(wù)服務(wù)，第三方投資企業(yè)改造收費(fèi)系統(tǒng)，由第三方企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，提供增值服務(wù)。
上海公共停車信息平臺(tái)是通過(guò)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障、關(guān)聯(lián)單位共同推進(jìn)，已經(jīng)納入國(guó)家發(fā)改委的公共停車信息平臺(tái)建設(shè)的試點(diǎn)范圍，上海是其中一個(gè)試點(diǎn)城市。
第二個(gè)系統(tǒng)是公共停車場(chǎng)智能管理系統(tǒng)。基于車牌或其他技術(shù)的不停車的進(jìn)出、中央繳費(fèi)、自助繳費(fèi)、移動(dòng)支付，進(jìn)出場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)引導(dǎo)、反向查詢，以及個(gè)性化服務(wù)，與商業(yè)信息的結(jié)合，這是智能停車場(chǎng)的系統(tǒng)。
其中有一個(gè)規(guī)范，就是《公共停車場(chǎng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，在這個(gè)導(dǎo)則里面明確的分三級(jí)，有不同等級(jí)。停車場(chǎng)里面大概有16項(xiàng)功能點(diǎn)，到底要實(shí)現(xiàn)哪些功能，需要根據(jù)不同的應(yīng)用需求來(lái)部署。
第三個(gè)是區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。這個(gè)相對(duì)比較成熟，已經(jīng)覆蓋了黃浦、徐匯、靜安、長(zhǎng)寧、楊浦等中心商務(wù)區(qū)，上海于2003年建設(shè)了第一個(gè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)項(xiàng)目，現(xiàn)在有些系統(tǒng)正在升級(jí)改造。
其中有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，就是《停車誘導(dǎo)系統(tǒng)》地方標(biāo)準(zhǔn)，也是全國(guó)第一個(gè)智能停車領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。最近我們要負(fù)責(zé)修訂，2008年修訂過(guò)一次，因?yàn)橥＼囌T導(dǎo)系統(tǒng)會(huì)涉及發(fā)布載體的更新、內(nèi)部誘導(dǎo)的覆蓋、發(fā)布內(nèi)容規(guī)范等新問(wèn)題，需要加以修編。
第四個(gè)是道路停車管理系統(tǒng)。目前上海主要城區(qū)的道路停車收費(fèi)系統(tǒng)在快速推進(jìn)電子化，計(jì)劃到今年年底實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)系統(tǒng)的全覆蓋。道路停車收費(fèi)系統(tǒng)，需要用pos機(jī)或者咪表、移動(dòng)支付等，要自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)。
第五個(gè)是停車綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。上海已經(jīng)推出了停車APP，但是目前功能比較弱，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和傳輸穩(wěn)定性有待提高。所以這塊正在加強(qiáng)，但停車信息平臺(tái)服務(wù)功能必然需要大力開(kāi)發(fā)，需要關(guān)聯(lián)企業(yè)共同參與。
二、上海智慧停車發(fā)展方向
智慧停車跟我們的生活密切相關(guān)，是出行全過(guò)程的重要組成部分?，F(xiàn)在誘導(dǎo)已經(jīng)有了，電子收費(fèi)系統(tǒng)在推廣過(guò)程中。今后，你從出門開(kāi)始，預(yù)定車位、查詢車位，導(dǎo)航到達(dá)辦公樓、商業(yè)設(shè)施，通過(guò)不停車的方式，進(jìn)入停車場(chǎng)庫(kù)入口，通過(guò)收費(fèi)自動(dòng)繳費(fèi)出來(lái)，內(nèi)部誘導(dǎo)，到達(dá)指定車位，通過(guò)室內(nèi)外定位服務(wù)，整個(gè)實(shí)現(xiàn)全程的服務(wù)，這是一個(gè)未來(lái)的方向，目前沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，有一些示范工程。
第二個(gè)方向是停車管理和服務(wù)的精細(xì)化。第一是停車場(chǎng)管理將從場(chǎng)庫(kù)到停車位的擴(kuò)展，管理要精細(xì)化到車位，不僅是實(shí)現(xiàn)區(qū)域誘導(dǎo)，還要誘導(dǎo)到車位，包括車位的管理。另外還涉及到室內(nèi)外的導(dǎo)航定位，目前室內(nèi)外的定位一體化還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，室內(nèi)定位技術(shù)正在開(kāi)發(fā)之中。
第三個(gè)方向是停車信息服務(wù)與其他信息的全面融合和深入發(fā)展?，F(xiàn)在上海缺少一個(gè)綜合出行的APP，分散的APP很多，停車只是其中一塊，將來(lái)是停車的信息融合到整個(gè)出行APP里。
作為全程服務(wù)的一個(gè)組成部分，停車?yán)U費(fèi)、付費(fèi)、查詢、服務(wù)、導(dǎo)航等等全部在一起了，這是全面深入的信息融合發(fā)展，甚至還要跟對(duì)外交通信息合在一起。這是一個(gè)跨界融合的趨勢(shì)。
第四個(gè)是停車信息平臺(tái)功能的拓展，形成以停車信息平臺(tái)為核心的停車信息的產(chǎn)業(yè)鏈。目前上海停車信息平臺(tái)應(yīng)該說(shuō)試點(diǎn)功能完成了，下一步就是如何拓展完善公共停車信息服務(wù)的功能，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高企業(yè)的參與度和數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力。如何把這個(gè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的提供給汽車制造商、信息服務(wù)商，讓他們實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)汽車領(lǐng)域的后市場(chǎng)服務(wù)。
停車信息平臺(tái)拓展方面，我們也對(duì)未來(lái)初步做一個(gè)預(yù)測(cè)。今年市政府有一個(gè)工程，就是停車位共享，今年要實(shí)現(xiàn)50個(gè)共享試點(diǎn)工程，計(jì)劃幾年之內(nèi)要實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)個(gè)車位的共享，應(yīng)該是為企業(yè)提供了商業(yè)機(jī)會(huì)。
我認(rèn)為，下一步停車信息平臺(tái)拓展功能應(yīng)該往整個(gè)綜合服務(wù)發(fā)展，往共享平臺(tái)發(fā)展。停車領(lǐng)域的共享好像沒(méi)有其他領(lǐng)域的共享那么容易，我們需要共同面對(duì)，如果聯(lián)盟能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，那么將會(huì)給上海智慧城市的建設(shè)做出很大的貢獻(xiàn)。
停車服務(wù)和其他領(lǐng)域的合作，還涉及到新能源車的停放和租用，停車場(chǎng)的專業(yè)化連鎖經(jīng)營(yíng)等。
我認(rèn)為智慧停車是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，停車信息采集、發(fā)布、處理、應(yīng)用，以及停車場(chǎng)庫(kù)的智能化，智能停車管理系統(tǒng)的建設(shè)、停車誘導(dǎo)發(fā)布、停車共享服務(wù)的開(kāi)發(fā)等是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
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