時下,中國的道路交通事故多發(fā)、頻發(fā)的問題,被全社會關(guān)注,也形成了舉國上下齊抓共管的態(tài)勢。但是,在錯綜復雜的人、車、路、環(huán)境等多種因素面前,道路交通事故死亡人數(shù)占比安全生產(chǎn)事故 總死亡人數(shù)超過80%仍然是一個客觀也不容回避的事實。
解決道路交通安全問題的方式方法,無外乎寄托希望于遵守規(guī)則的人、性能良好的車、安全平穩(wěn)的路。盡管大多數(shù)人也希望身處于風和日麗的環(huán)境,而天氣自然的變化是不可控的,可遇而不可求。
即便道路使用者再怎樣守規(guī)則,人在道路交通中的生理心理變化依然是一個不可控的風險因素。也即便車輛的性能多么良好,多種機械傳動集成的磨損變化同樣存在風險。相對地講,作為供給人們使用的道路,倘若能夠提供一個全方位的“防”與“護”,則完全有可能應對不可控風險。
做好道路的“防”與“護”,除道路主體的基礎(chǔ)、線形、坡度等應當盡可能滿足舒適平穩(wěn)的出行需求之外,更加重要的是要通過道路附屬的安全設(shè)施去預防和保護,尤其是在道路基礎(chǔ)性能存在某些先天缺陷條件的情況下。中國自2016年起開展實施的公路安全生命防護工程,正是面向公路出行者,對公路已有狀態(tài)進行安全改善提升,從而保障生命。
當然,我們應當知道,道路上的生命要真正得到保障,其前提、首要,應當是預防、避免發(fā)生交通事故,然后才是考慮如何讓交通事故發(fā)生中的生命減輕傷害。做不到交通事故的預防、避免,生命的傷害或財產(chǎn)的損失,注定會伴隨。這就對道路交通安全工程,從設(shè)計,到建設(shè),再到管養(yǎng),提出了極高的要求,它要考慮與人、與車、與環(huán)境的匹配性。
或有一些人認為,道路交通安全工程的技術(shù)并不高深,只是標志標線信號、減速隔離防撞等等設(shè)施的簡單設(shè)置;也或有一些人認為,交通事故的發(fā)生具有復雜的多種因素,人的過失才是主因,并不會因為某種設(shè)施或技術(shù)而改變;又或有一些人認為,美國、歐洲、澳大利亞、日本、韓國,發(fā)達國家的道路交通事故發(fā)生率與死亡率都比中國要低得多,據(jù)此推斷完全可以照搬使用它們現(xiàn)成的交通安全工程技術(shù)。
這些觀點,顯然是膚淺,不能夠尊重客觀事實,也是極不負責任的。
其一,道路交通中的人,更加需要被“防”與“護”。
有撰文觀點說,中國現(xiàn)代科技是借助了西方工業(yè)文明而得到快速發(fā)展的,從農(nóng)耕,到工業(yè),再到智能,是一個大跨步迅速而短暫的過程。事實也是,高達60%的數(shù)億農(nóng)民幾乎是在不知不覺中就成為了城市市民。
最最重要的一個特征就是,昨天還在肩挑手扛,今天就以車代步了。
整個城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中,原本通過田埂在田間地頭勞作的鄉(xiāng)村人,而變成了通過道路在城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)營生的“交通人”。依靠車輛謀生的職業(yè)駕駛員,以車代步的私家車主,低成本高效率的摩托車手,非機動車代步的騎車人,匆匆忙忙的行人,一個龐大的道路使用者群體,在一種模糊朦朧的交通規(guī)則意識中形成。
科技的助力,經(jīng)濟的騰飛,相比之下往往會是文明的斷層,因為人們并沒有充分的時間和環(huán)境去養(yǎng)成某種習慣,也就無法形成良好的素質(zhì)。在使用道路中,群體對速度效率的追求,使之常常會把秩序、規(guī)則、安全、環(huán)境拋之腦后,從而產(chǎn)生更多的不當或過失,險象環(huán)生。
其二,道路交通中的車,更加需要被“防”與“護”。
近年來,公安部多次公開發(fā)布車輛企業(yè)車型“違規(guī)生產(chǎn)”、車輛自身存在安全隱患等問題。同時,大量的在用車輛不符合車輛運行安全技術(shù)條件,以及超限超載問題。受限于城鄉(xiāng)居民收入懸殊和經(jīng)濟狀況差距較大,對車輛的消費能力形成極大的差異化,近十多年幾何倍數(shù)汽車保有量增長,帶來的是道路行駛中較大速度差值、剎車性能差劣、裝置裝備差強等等風險隱患。
城市對小汽車的極端包容與開放,經(jīng)濟對公路客貨運輸?shù)男枨笸?,改善生活對以車代步的渴盼,沒有任何理由能夠阻止車種車型車況千差萬別的滾滾前行。中國的城市化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟高速發(fā)展的進程還在持續(xù),還有著40%之多的數(shù)億農(nóng)民陸續(xù)進城,也就意味著上路行駛的車輛高風險狀態(tài)還會持續(xù),至少短時間內(nèi)不要奢望能夠改變。
其三,供給人與車使用的路,更加需要做好“防”與“護”。
大約30年的時間里,中國各等級公路與城市道路的建設(shè)速度與數(shù)量均領(lǐng)先于世界?!耙敫?,先修路”既是一種交通先行發(fā)展的共識,也是粗放式以“更多”道路通車為導向的表現(xiàn)。于是,遇山鑿洞,遇水搭橋,因地就勢,實現(xiàn)路基路面的硬化而“方便”通行是成績也是榮譽。年復一年的路網(wǎng)建設(shè)在快速發(fā)生變化,交通安全規(guī)劃與設(shè)計環(huán)節(jié)長期缺失,不僅僅是道路的線形、坡度、地勢等等存在先天隱患,普遍存在的現(xiàn)象還有“房屋建在公路邊、公路修在街道間”,以及不合理設(shè)計與建設(shè)埋下的其它人為隱患。
往往,道路通車之日,就是車毀人亡事故發(fā)生之時。使用道路的人們,有了效率,卻很難獲得安全與舒適體驗。當社會在責備“中國式過馬路”的人們時,卻也有“中國為過馬路的人們提供了一條什么樣的馬路”的責問。如何讓人的過失、車的誤差所產(chǎn)生的交通事故傷害減輕到最低,道路的安全功能作用至關(guān)重要。
其四,人、車、路的客觀存在狀態(tài),供給了一個復雜獨特的道路交通環(huán)境,這是中國有別于世界所有國家不一樣的人文、經(jīng)濟、發(fā)展所形成的。
具體地講道路交通安全改善,可以做這樣的思考:人是主因,需要遵循人們多年長期養(yǎng)成的行為習慣,逐步去引導改變;車是重要一環(huán),需要隨著經(jīng)濟、技術(shù)與消費水平,逐年去升級換代;路是主體,需要供給不同使用者通行與安全的權(quán)利,面向使用者和車輛提供經(jīng)濟合理的服務。
中國的人口數(shù)量與分布決定了巨大的主觀交通行為與理解差異,道路交通環(huán)境中的某種規(guī)則或設(shè)置發(fā)生改變,對于“不習慣”群體的潛在危害定性存在。客貨運輸對公路的需求依賴也會較長時期存在,尤其是生產(chǎn)生活資料的運輸范圍具有分散性、多樣性,車輛的運輸性能具有較大的差異性、不可控性,使得交通安全風險的程度更高、事故因素更為復雜。
比如,同樣載重的車輛,裝載不同的貨物會有不同的重心,在不同的道路環(huán)境中發(fā)生撞擊事故時,其重力速度與作用力方向,并不是理論上統(tǒng)一性能的護欄就能夠阻擋的。而在中國,這樣的情形幾乎是普遍存在的,較多良好的護欄工程被事故車輛輕易摧毀。
在舉世矚目的交通運輸領(lǐng)域成就面前,中國的道路交通安全管理顯得非常薄弱和脆弱。從建設(shè)源頭到管理末端,體制缺乏合力,理念不能達成共識,目標規(guī)劃空洞,管理審查抓手不硬,技術(shù)體系較為混亂。
在道路交通事故死亡人數(shù)方面,2016年中國官方比世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)差額約20萬人。國內(nèi)的交通安全專家學者也多有呼吁,希望相關(guān)部門能夠公開交通事故各方面數(shù)據(jù),促進交通安全管理方面研究與技術(shù)的進步。
其實,這個嚴峻問題的核心在于,我們需要通過什么樣的手段和措施,去讓中國的交通運輸環(huán)境更加安全。從本文的分析不難看出,直面交通安全的國情,做好“防”與“護”可以獲得最為直接的交通安全管理效率和社會效益。
道路交通安全防護,就是要預防交通事故的發(fā)生在先,保護交通事故中的生命在后,后者僅僅是一種補救措施,事故一旦發(fā)生,損傷在所難免。在人與車的相對現(xiàn)狀條件下,做好路的防與護,既能立竿見影減輕交通事故,也同時能夠通過硬件環(huán)境的規(guī)則和諧去約束改變?nèi)说男袨榱晳T。
道路交通安全防護的投入,相較于道路工程建設(shè)投資、交通事故救治代價,能夠以較小的投入產(chǎn)出極大的安全經(jīng)濟效益,是一項未雨綢繆、防患于未然的民生工程,理應先行推進。只是,道路交通安全防護工程,絕不是在某條道路上,路側(cè)裝滿護欄、路面鋪滿色彩、空中架上攝像頭、隧道變成時空穿越那么簡單,它需要一個以安全為原則的完整技術(shù)體系方法。
建立在中國實際的人車路綜合交通環(huán)境基礎(chǔ)之上,不照抄標準,不照搬方案,以人為本,關(guān)愛生命,不要讓現(xiàn)狀下的人與車在道路上發(fā)生交通事故,自主創(chuàng)新技術(shù)體系,是硬道理。
此文章來源賽文交通網(wǎng)?。?!